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菲律宾军队与南海诸岛争端

上传者:admin 文章来源:网络整理 点击数: 日期:2017-03-19 08:28

各国中觊觎最早 菲军方赶个晚集
 
  在东南亚各国中,最早实际向南海诸岛动手的不是别人,正是菲律宾。
早在1946年即日本占领军投降后仅1年,时任菲律宾财政部长的季里诺就提出了吞并南沙群岛的主张,此后他改任外长,1948年又当了总统,吞并南沙部分岛礁的计划更多次形诸文字;1956年,菲律宾狂人克罗马宣称自己“发现”了南沙11岛屿,因此拥有主权,并宣布在这些他根本没控制过的岛屿上成立“自由国”,这个“自由国”虽然昙花一现,却让菲律宾受到极大“启发”,当年12月20日,菲律宾副总统加西亚即以“自由国事件”为由,称南沙群岛东部7个岛屿是“战后胜利国共管之地”,如今这些“共管国”既然已经无暇顾及,这些地方就是“无主之地”,本着“谁先发现谁先有权提出主权要求”的原则,菲律宾如今有权对其进行开发,因为克罗马正是菲律宾人。从此菲律宾即将这些岛屿称为“卡拉延群岛”,而“卡拉延”正是塔加洛语“自由”之意。

  然而这一阶段在南海诸岛问题上表现活跃的是菲律宾政客,军方并未积极介入,这是因为当时菲律宾国内矛盾尖锐,实力不足的军队将主要精力用于国内清剿菲共游击队、南方穆斯林分离武装和维持国内治安,且军方和政客间关系微妙,彼此提防,对于南海诸岛既缺乏实力,也提不起兴趣,且菲律宾本身是个群岛国家,共有大小岛屿5000多个,当时大部分菲律宾人对西边那些弹丸小岛也着实提不起什么兴致,政客炒作南海话题得不到太多政治红利。
 
  1967-1969年,南沙海域发现丰富油气资源,令贫困的菲律宾垂涎不已,这时在台上掌权的是军事强人马科斯,他对军队拥有此前菲律宾执政者们所无法比拟的控制权,在他授意下,菲律宾成立了西部军区,并在1970年派出军人,偷偷占领了南沙群岛中马欢、费信和中业三岛。
 
  这三座岛中,马欢和费信岛一直无人驻守,而中业岛二战结束后本由中国国民政府海军代将林遵率兵从日军手中接收,“中业岛”之名,便得于接收该岛的中华民国海军“中业”号登陆舰,此后国军曾一度驻军该岛。60年代起,北京和台北围绕联合国席位展开激烈斗争,出于收缩战线、集中实力需要,国军一度撤防西沙、南沙,在南海诸岛只留东沙岛一岛守军(后又重新布防南沙太平岛),菲律宾军队正是钻了这个空子,神不知鬼不觉地摸上中国军队早已驻防过的中业岛。

  1971年7月10日,总统马科斯宣读公告,宣布菲已占领马欢、费信和中业三岛,并称主权来自克罗马的“受让”,“卡拉延群岛”的主权“已毫无争议地归属菲律宾”,这时海峡两岸的中国人才如梦方醒,发觉这些遥远的南沙岛屿已被菲律宾军队所控制。当时仍占据联合国席位的台北当局通过美国政府向菲律宾施压,7月18日,菲律宾从三岛撤军,但3个月后,当联大讨论中国会员资格方酣,各方对南海无暇顾及之际,菲律宾军队悄悄卷土重来,占领了马欢、费信、中业、北子、南钥、西月6岛,后来又相继登上了舰长礁、司令礁、仁爱礁和双黄沙洲等,在南海东部靠近菲律宾的海域,共实际控制了10座岛礁。

  1972年,菲律宾将所占岛礁划归巴拉望省,并采取各种措施力图形成既成事实,1976年,菲律宾对外进行南海油气勘探开发招标,美国、法国、意大利、日本、马来西亚等国石油公司前来投标,这些勘探区块中的一部分,已进入中国所主张的专属经济区范围。

  2009年 1月28日,菲律宾参议院3读通过2699号法案,即“菲律宾群岛领海基线议案”,将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土;2月3日,菲律宾众议院通过3216号法案,即“菲律宾群岛领海基线确定案”,将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线;2011年,菲律宾宣称将把南海改名“西菲律宾海”,并通过当年11月16日《美菲共同防御条约》签署60周年纪念仪式上美国国务卿希拉里.克林顿的“背书”,在国际上公开喊出了“名头”。
 
守用于守岛把礁 攻用于驱船拆屋
 
  虽说和政客的嘴、狂人的腿相比,菲律宾军队在南海争端上赶了个晚集,但登场后便成了不可或缺的主角,其作用体现在南海主权之争的攻守两方面。
先说守。


  南海诸岛面积都非常小,条件简陋,生活不便,且常刮台风,登岛容易,常驻却十分困难,菲律宾军人自1971年至今,在岛上已驻守了40多年。


  在菲律宾实际控制的10座岛礁中,中业岛面积最大(0.33平方公里),驻守条件最好,菲律宾军队在这里设立司令部,并修建了小型机场,驻军约80人,并在巴拉望省民政当局配合下,向该岛移民约220人,建立了一个半军事化的居民点,2011年7月20日,众议员瓦登.贝罗等5人赴南沙活动,登上的便是这座岛。由于中业岛是军事区,倘若军方不开绿灯,这些人是根本不可能上岛的。


  除中业岛外,北子、南钥、马欢、西月四岛有淡水资源,菲律宾军队分别在其上驻军约1个班,面积仅0.04平方公里的费信岛和几座更小的礁、洲上也多驻军5-10人,由于条件恶劣,在台风季节时往往后撤至大岛,台风季节结束后再返回。整个南海诸岛,菲律宾共驻军百余人,由中业岛统一指挥,并隶属于司令部设在普林塞萨港的菲律宾西部军区建制。


  此外,菲律宾军队还曾先后登上过一些岛礁,但因种种原因无法常年驻守。

再说攻


  自1988年中国海军进驻南沙海域以来,菲律宾军队就频繁出动,抓捕、驱逐中国渔船,以“显示主权存在”,1995年3月25日,菲律宾海军扣押中国渔民62人,并交付菲律宾司法当局,以“非法入境”罪名加以审判,是有记载的第一起中菲海上摩擦;1996年4月,菲律宾军舰“误杀”两名中国商船船员,是有记载第一次中菲海上流血事件。这类事件以2000年5月26日“符功武事件”达到高峰,当天中国琼海01068渔船被菲律宾海军、海景袭击,船长符功武被打死,7名船员被扣,引发严重外交事件。此后由于中国军力迅速壮大,菲律宾军方一度有所收敛,但阿罗约、尤其阿基诺三世总统上任后,矛盾再次激化,去年10月18日,菲律宾炮艇PS-74在礼乐滩附近“意外”撞击中国渔船,当月扣留了25艘中国渔民作业用的无人小艇并拒绝归还;12月3日,菲律宾海军以“非法捕鱼”为由扣押6名中国渔民。


  除了对付渔船,菲律宾军队在南海争议海域、岛礁的一项“常备工作”是“拆迁”,即清除中国和其它国家在所谓“菲律宾岛礁”上的主权标志和高脚屋等建筑,这类记载早在2000年左右便经常见诸报章,当时的焦点为黄岩岛和美济礁等岛礁,最新一起则发生在去年6月中旬,被拆除的“外国木杆”被竖立在牛车轮礁、安塘滩和礼乐滩上,上面“并无中国制造等标记,无法判断由哪个国家竖立”。

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