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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-17 20:36:22  【字号:      】

新一轮西部大开发规划在即 成渝城市群憧憬升格国家战略

京津冀协同发展、粤港澳大湾区和长三角一体化上升为国度战略之后,川渝两地的政府部门和学术界正在积极推进成渝城市群在新一轮西部大开发计划中上升为国度战略。

第一财经记者懂得到,最近一段时光,四川省和重庆市有关部门密集对接,召开了多个有关成渝城市群发展战略的研讨专题会。同时,国度发改委有关部门也在对成渝城市群发展展开相关调研。

政学两界密集互动

十八大以来,中央出台多个关于区域发展的国度战略,包含设立雄安新区,推进京津冀协同发展;批复海南自贸区、自由港;推动长三角一体化、粤港澳大湾区建设等。不过,这些战略都集中在东部地域。如今,地处西部的川渝两地不甘落伍,也在积极筹谋。

在今年1月举办的四川省十三届人大二次会议上,四川省社科院党委书记李后强提出《将成渝城市群建设成为世界级城市群的六点建议》。他以为,成渝城市群自2016年4月国务院批复其发展计划以来,就被外界给予厚望。成渝城市群是中国西部最有盼望晋级世界级的城市群。

2016年获批的《成渝城市群发展计划》提出,到2020年,基础建成经济充斥活气、生涯品德精良、生态环境精美的国度级城市群;到2030年,实现由国度级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

不过,西南财经大学西财智库首席研讨员汤继强对第一财经记者表现,当时的计划相对照较保守,从成渝经济区到成渝城市群高质量一体化发展的过程很快,呈现集中跃升的态势,现在来看计划的过程会提前。同时,这也为将成渝城市群打造成为世界级城市群,解决发展不平衡、不充足等问题找到了前途,供给了可实现的支持。

2018年,四川和重庆的地域生产总值合计超过6万亿元。成渝城市群人口和经济总量都分辨占川渝两地总和的90%左右。2014年,成渝城市群地域生产总值占全国的5.49%,而2018年这一比例已经晋升至6.6%左右。

虽然总体经济范围、一体化等多方面与东部三大城市群存在差距,但成渝城市群在中西部地域位置十分明显,尤其是在新的开放格式下,成渝城市群区位产生了很大变更。重庆市综合经济研讨院院长易小光表现,新的经济地理格式中,成渝城市群是中国经济增加新的动力源。

易小光此前接收第一财经记者采访时表现,川渝两地经过多年的发展,积聚了很好的基本,经济区位条件改良,城市群框架和主体功效已经确立。从远景来看,成渝城市群具有发展世界级城市群的很大潜力。

汤继强表现,最近几年,中国的外部环境产生了很大变更,面临庞杂国际形势。而成渝城市群在“一带一路”倡议下,对接欧洲的国际班列和航空运输发展敏捷,已经成为泛亚欧的主要节点。中国经济最大盘旋余地在西部,成渝城市群执西部之牛耳,在拓宽我国经济发展盘旋余地与开放空间中有着主要作用,且不可替代。

与此同时,目前正值新一轮西部大开发计划之际。西部大开发战略自1999年提出以来即将进入第3个“10年”。今年政府工作报告提出,制订西部开发开放新的政策办法。日前,中央全面深化改造委员会第七次会议也审议通过了《关于新时期推动西部大开发形成新格式的领导看法》。

因此,汤继强表现,盼望国度政策赋能,把成渝城市群上升为国度战略,为这个区域构建起强盛发展预期,重塑西部经济地理。他建议,将成渝世界级城市群高质量发展、推动西部经济一体化、打造西部大开发“升级版”作为新的国度战略;成为与“粤港澳大湾区”、“长三角一体化”平行推动的“西部经济一体化”主要战略。

成渝两地政府部门也明白表态、积极推进。3月21日,成渝城市群一体化发展毗邻地域合作联盟准备工作会议强调,要建立“大四川、大成渝”观念,加快推动成渝城市群一体化发展,共同推进成渝城市群上升为国度战略。这是来自两地政府的第一次公开发声。

汤继强介绍,国度发改委对成渝城市群发展的这些建议和研讨结果十分器重,已经展开相关研讨。在制订新一轮西部大开发计划时,成渝城市群很有可能上升为国度战略。

川渝两地抱团推动

川渝分治之后很长时代,两地之间的竞争成为最热的话题。两地背向发展也使成渝经济区的区域计划“起了大早,赶了晚集”。因此,在编制成渝城市群计划时,川渝两地共同尽力,积极对接,使得计划顺利获批。

把成渝城市群上升为国度战略,川渝两地目的一致。在今年全国两会上,重庆市荣昌区委书记曹清尧流露,国度对成渝城市发展高度器重,“国度发改委还专门做过调研,重庆市委市政府也同四川省委省政府召开了对接会,协商项目,成渝多地已经联动起来。”

四川省政协主席柯尊平在今年全国两会上建议,加大国度层面兼顾力度,研讨制订支撑成渝城市群一体化发展的领导看法和支撑政策,增强计划引领,突出重大项目支持带动,领导生产要素自由流动和高效配置,形成兼顾有力、竞争有序、绿色和谐、共赢共享的区域和谐发展新格式。

事实上,近年来,川渝双方逐渐走向竞合关系,并更加突出合作。去年6月,重庆市政府和四川省政府签订了《深化川渝合作深刻推进长江经济带发展举动打算(2018-2022年)》(下称《举动打算》)。未来5年,双方将尽力把成渝城市群建成创新发展、绿色发展现范区和引领带动西部地域开放开放核心增加极。

3月26日,重庆市发改委颁布,两省市已完成《举动打算》2018年度重点义务25项,包括了生态环境、基本设施、开放通道、平台建设、创新协作、市场融会、公共服务等7个方面。目前双方正在研讨制订2019年工作义务,以持续推动落实川渝合作举动打算。

汤继强表现,国际经验表明,未来城市之间的竞争绝非“单打独斗”,而是表示为城市群之间的竞合。成渝城市群应以产业协同为抓手,以资源共享为桥梁,以体制机制协同为保障,从竞争走向竞合。

李后强以为,推动成渝城市群发展,须要大力拓展川渝之间的要素优化配置空间,破解成渝合作面临的诸多瓶颈。重点推动长江上游生态屏障共建、环渝地域与重庆深度合作、基本设施互联互通、旅游一体化发展等。

不仅如此,他还建议,可以借鉴津京冀、长三角区域经济合作和谐机制,积极推动川渝共同设立区域和谐机构,树立重要引导联席会制度;树立健全环渝腹地经济区块横向和谐机制,设立由有关县、市、区为成员单位的轮值联席会议制度,协商解决区域合作有关问题。

(文章起源:第一财经日报)




(责任编辑:管喜德)

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