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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-15 21:35:54  【字号:      】

江苏深化“放管服” 硬功夫打造软环境|政府工作报告|硬功夫|软环境 原题目:江苏深化“放管服” 硬工夫打造软环境

今年的《政府工作报告》提出,要深化“放管服”改造,推进下降制度性交易成本,下硬工夫打造好发展的软环境。

作为经济大省的江苏,一直将打造良好的营商环境作为重中之重。对比《政府工作报告》新请求,今年我省又有怎样的作为和盘算?

“不会晤审批”再升级,“串联”变“并联”

4月起,到苏州市吴中区政务服务大厅办业务的企业发明流程有点不一样了。大厅内设有3个综合服务区和3个专项服务区,统一受理、办理本来分属于29个部门的30多类窗口业务,实现“综窗统一受理,后台分类审批,集中出件反馈”。此外,综合窗口还设置了续办功效,使办事对象遇到资料没带好需重办、项目建设下一阶段续办等情形时,可以到同一个窗口、见同一名工作人员,减少反复沟通。

“营商环境直接关乎市场主体的茁壮成长。”苏州市市长李亚平说,依据构建“亲”“清”新型政商关系的主要唆使请求,苏州市保持问题导向,聚焦单薄环节,抓住要害范畴,连续改良营商环境,充足对接企业的办事需求,找准企业反应最集中的痛点、堵点和难点问题,进步企业诉求处理效力。

“不会晤审批”已经成为我省打造营商环境的一张名片。但是,在经济高质量发展进程中,创办企业仍然存在难点和堵点。更加重视改造质量、更加精准地摸排出改造“堵点”和创业“难点”,打造稳定、公正、透明、可预期的营商环境,充足激发市场活气、动力,是今年我省商事制度改造的目的。

省市场监视管理局局长朱勤虎向记者列出了他的“小目的”:创办企业时限要持续紧缩、“证照分别”改造全面推动、药品医疗器械审评审批制度改造进一步深化、政务服务质量不断晋升、支撑民企发展更居心……

以紧缩创办时限为例,“在之前的商事制度改造中,通过‘全链通’平台可以实现办照、刻章、开户、纳税和社保等必需的行政事项,不须要企业一家一家跑,但要完成一个才干进入下一个。”省市场监管局登记注册领导处处长薛荣刚说,今年将通过接入省政府“一网通”平台,所有的资料同步推送到相关部门,各项手续可以同步办理,把“串联”改“并联”,直接进步办事效力。

注销难,是我省在优化营商环境中发明的难点之一。“注销时,重要是斟酌债权债务、补税等问题,原有流程较多、时光较长。”薛荣刚说,最近我省已推出简易注销,针对无经营或经营较少且无债权债务的企业注销,推出许诺制;而对于有债权债务,已经提交了各种清理资料的,尽量简化资料,公告时光由45个工作日减少至20个工作日。这项工作已经进入实操阶段。4月1日,省市场监管局对国度企业信誉信息公示系统(江苏)改革完成后正式上线运行。在改革后的系统内,增添了企业清理在线备案清理信息和免费宣布债权人公告等内容。

“企业如果决议解散,成立清理组后,不须要申请备案,通过这个系统向社会公示清理组信息就可以了。”薛荣刚说。

公正审查回头看,确保应改尽改

公正竞争是市场经济的核心,公平监管是公正竞争的保障。在实际生产经营中,民营企业常常遭受“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,急切须要公正公平的市场环境。

2016年以来,我省加大了公正竞争审查力度,尤其是对各地各部门在政策制订上存在的不公正内容进行审查。仅去年一年,我省就对含有违背公正竞争内容的657份文件予以修正或废除,查处了垄断案件36件、不正当竞争案件831件、价钱违法案件846件。

“今年是江苏省市场监管局组建的第一年,也是市县一级的市场监管体制改造元年,要强化协同推动强监管,兼顾推动日常监管与机构改造工作,做到两不误、两增进、两晋升。”朱勤虎说,在保护公正竞争的市场秩序中,目前只有南通市将公正竞争审查工作列入政府考察,今年盼望能有更多的政府器重这项工作。

省市场监管局反垄断处处长鞠汉芳介绍,今年要进步公正竞争审查质量,并对已经清算过的政策实行回头看,确保应改尽改。“保持清算存量与规范增量并举,打破行政垄断和防止市场垄断并重,及时禁止和改正各类滥用行政权利消除限制竞争行动。”他说,今年将以社会公用事业范畴为重点,清算整理滥收费、垄断协定、滥用市场安排位置和借行政权利限制竞争违法行动等。针对百姓比拟关怀的价钱,今年重点对教导、医药和电商等重点范畴价钱增强治理。

对新形势下的监管,省市场监管局提出了“管优”“管活”的请求。“‘双随机、一公开’监管方法要实现统一化、常态化,所有行政检讨事项都要通过‘双随机’抽查。”朱勤虎说,还要树立跨部门结合检讨制度,实现“一次检讨、全面体检”。

此外,我省正在加快推动市场监管信息平台的利用,目标是增强涉企信息统一归集公示,强化信誉监管。

应用互联网+政务服务、互联网+监管的发展契机,江苏还将推动质量监管、食品安全监管等业务系统利用开发,以信息化整合推动市场监管业务融会。朱勤虎还表现,今年将加快推动全省市场监管数据的共享应用,应用大数据、云盘算、移动互联和人工智能等信息技巧赋能市场监管,下降监管成本、进步监管效能。比如,重点推进药监与卫健部门的信息系统对接,增强疫苗监管信息共享等。

下降涉企收费,等待创举再多一些

今年《政府工作报告》提出要深化电力市场化改造,清算电价附加收费,下降制作业用电成本。江苏企业多、用电多,电力市场化改造怎么改?如何下降制作业用电成本?各地有着不同的摸索。

这几天,位于南京栖霞区言和路的长颈鹿美语迈皋桥校区正在紧张施工。校区面积约650平方米,底本是商铺,改革后须要用电增容。“以往要跑多个部门,至少要一周。现在只要在掌上电力APP操作,一天就能完成接电操作,而且底本接电中用户承担的费用也由电力公司出了,光这一项就省了二三万元。”企业负责人胡凯宇说。

胡凯宇所享受的,是省电力公司2019年新推出的改造创举:将城乡低压接入容量开放尺度进步至160千瓦,便利小微企业无需额外投资即可享受“即插即用”供电服务。据悉,今年,省电力公司还将在全省投入45亿元以上专项资金,用于10千伏及以下客户外线工程建设,大幅下降客户接电成本。

3月26日,苏州市首批10名能源智慧管家集体亮相,这也是全省首批采取“能源智慧管家”的项目。国网苏州供电公司总经理陈宏钟说,“能源智慧管家”的服务内容包含互动式咨询参谋服务和个性化计划定制服务,旨在推广以电为核心的终端能源消费新模式。

苏州高新区金融街项目是苏州“能源智慧管家”的受益者。建设方负责人高鹰说,采取“能源智慧管家”后,整体能耗可下降12%,建成后预计每年节俭能源费用80万元。“总运营成本也将减少2200万元,这个可以说是一个额外的大惊喜。”高鹰说。

如何让收费公开透明,让乱收费无处藏身?答案是加快收费清单“一张网”建设。今年以来,省、市发改委相继颁布了本级降本清费减负清单。省发改委负责人表现,今后还将随着政策调剂变更,按年度适时对清单作动态更新和颁布。

“将重点对涉企行政事业性收费、政府定价经营服务性收费、行政审批中介服务费、社团收费等进行专项检讨。”省市场监管局价监竞争处处长万学群说,今年重在巩固和扩展清费降负效应,切实减轻企业累赘。


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(责任编辑:管喜德)

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