罗 浮 宫 娱 乐 城 官 网》》欢迎访问《罗浮宫娱乐城官网》临近收官 税收立法全面加速攻坚

文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-14 03:18:38  【字号:      】

临近收官 税收立法全面加速攻坚 【邻近收官,税收立法全面加速攻坚】记者从业内获悉,我国税收法定的落实步入快车道,多项税收立法迎来全面攻坚。截至目前,我国现有税种已有8个完成立法,依照2020年前落实税收法定原则,还有8个税种的实体法,以及一部程序法即税收征收管理法有待立法。目前相关部门正在紧锣密鼓推动相关筹备工作,敲定立法时光表。(经济参考报)

《经济参考报》记者从业内获悉,我国税收法定的落实步入快车道,多项税收立法迎来全面攻坚。截至目前,我国现有税种已有8个完成立法,依照2020年前落实税收法定原则,还有8个税种的实体法,以及一部程序法即税收征收管理法有待立法。目前相关部门正在紧锣密鼓推动相关筹备工作,敲定立法时光表。

业内威望专家预计,资源税、城市保护建设税、印花税等有望年内完成立法,税收征管法等有望年内提交审议,而增值税法等涉及重大税制改造内容的,年内预计在内容起草等方面也会有本质推动。

2013年,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改造若干重大问题的决议》首次明白提出“落实税收法定原则”。依照这一原则,新开征的税种应制订相应的税收法律,现行的税收条例应通过修正上升为法律。近年来,我国多项财政法律、法规制订工作蹄疾步稳。尤其是自2018年下半年以来,几乎每次人大常委会会议都有相关税收法律审议内容,税收法定步入快车道。

今年全国两会期间,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表现,截至目前,全国人大常委会已制订了环境维护税法、烟叶税法、船舶吨税法、车船税法、耕地占用税法、车辆购买税法,修正了企业所得税法和个人所得税法,同时对资源税法草案进行了初次审议。下一步,财经委将督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市保护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法(修正)等法律草案的起草,做好法律草案的初步审议,确保按时完成落实税收法定原则的立法义务。

财政部日前披露的2019年立法打算也显示,今年将力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市保护建设税法、土地增值税法、关税法等部内起草工作,及时上报国务院。

中国法学会财税法学研讨会会长、北京大学法学院教授刘剑文对《经济参考报》记者表现,落实税收法定原则,2019年是要害的一年、攻坚的一年。目前立法机关、行政机关等各部门都在加快步伐落实这一重大决策安排。

刘剑文表现,税收涉及千家万户的切身好处,税收立法既是为了落实税收法定原则,同时也是推动国度治理现代化和民主法治建设的主要内容。当前增强立法、补上财税立法的短板,将税收纳入法治框架意义重大。在他看来,落实税收法定原则,有两部法律是重点、难点,一是社会各界高度关注的房地产税法,二是盘踞我国税收最大比重的增值税的立法。

“2019年既是减税降费力度空前的一年,也将是加快税收立法工作的一年。距离2020年完成税收法定义务的时光越来越近,加快税收立法工作具有主要性和急切性。”北京国度会计学院财税政策与利用研讨所所长李旭红对《经济参考报》记者表现,在待立法的几个税种中,增值税无疑是最大的看点。增值税作为中国第一大税种,深化增值税改造既是减税降费政策的重要内容,也是完美增值税制度的重大举动。

深化增值税改造的系列新政已经于4月1日起实行。在李旭红看来,在税制改造给企业带来减税红利的同时,如何平衡好税法调剂与税收立法的关系,将增值税改造内容尽可能与税收立法相融会,对于当前税收立法工作而言是要害。

“落实税收法定已经邻近最后的收官阶段,可以预计今明两年将是全面攻坚克难的税收立法年。”中国政法大学财税法研讨中心主任施正文对《经济参考报》记者表现,预计增值税法等“最难啃的骨头”会在明年完成立法,今年会做一系列筹备,包含完成财政部部内起草等。总体而言,今年税收立法的两大看点,一是有必定基本的、改造相对成熟的税种立法要力争上会审议,二是重大的、有难度的要力争起草比拟完美、高质量的草案,为明年审议通过发明条件。

财政部有关负责人指出,近年来,我国积极推动税制改造,推进树立现代税收制度,密集推出一系列改造组合拳,税制改造取得重大进展。包含全面推开营改增试点,深化增值税改造;完美消费税制度,调剂征收范畴和征税环节,优化税率构造;推动资源税和环境维护税改造,2018年1月1日起,环境维护税法开端正式实行等。

施正文指出,要处置好税收立法和税制改造的关系,改造要做到在法治轨道上改造,于法有据。涉及重大改造的税收立法可以通过试点摸索寻找准确的政策,取得经验。立法是为了更好地引领和规范改造、保障改造结果,同时要注意为未来的改造预留空间。

李旭红表现,要施展税收法定原则对于巩固和推动税制改造的积极作用,税制改造的最终结果,重要体现为单个税种的断定、变革及其法定化,即税收实体法的制订出台。税制改造和税法建设,是落实税收法定的双轮驱动和一体两翼。税收法定与改造有机配合,重大改造以法为据,改造结果通过立法予以保障;同时税收立法的实行领导税制改造的推动,税制改造的结果通过立法固定。

刘剑文也指出,改造与立法二者不能对峙,要在法治框架中推动改造,同时通过改造增进税收法定的落实。税收法定的落实是不断形成共鸣的进程,是牵一发而动全身的艰难庞杂工作,不能为了落实而落实,每一项都要稳妥推动,植根我国现实国情,既立足现阶段,也着眼长远。

(文章起源:经济参考报)




(责任编辑:管喜德)

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