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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-22 09:56:26  【字号:      】

从大兴安岭到凉山:森林火灾扑救32年

3月30日17时许,四川凉山彝族自治州木里县雅砻江镇立尔村产生森林火灾。在扑救战役中,27名森林消防队员和4名处所干部群众被确认就义。

这相当于2016年-2018年森林火灾扑救工作一年的逝世亡人数。也是近年来产生的伤亡人数最严重的一次森林火灾事故。

沉痛代价的背后,是当前严格的森林防火形势。曾多年担负海南省森林消防指挥办公室主任的刘福堂告知新京报记者,要认真总结教训,把“学费”花到有价值的方面去汲取教训,避免以后相似事故再次产生。

新京报记者肖隆平

森林防火改良很大:事故和伤亡数降落

产生在1987年的“5·6大兴安岭特大火灾”是32年来最大的一次森林火灾。造成5万多人受灾,211人丧生,间接经济丧失达69.13亿元。

刘福堂表现,“相比二三十年前,如今的森防工作确切有提高”。

以“十二五”期间为例,我国年均产生森林火灾4017起、受害森林面积1.7万公顷、人员伤亡61人,分辨比“十一五”期间平均程度降落了58.29%、85.11%和48.13%。

在1987年“5·6”森林大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会上,国度森林防火指挥部相关负责人表现,自1988年以来全国年均产生森林火灾7082起、受害森林面积7.3万公顷,分辨比1987年之前降落了55.6%和92.3%,森林防火工作实现重大历史性转变。

不过,去年开端我国各重要林区和北方草原地域的火险等级连续增高,局部地域干旱、大风等极端气象频发,受传统习俗(如燃放鞭炮、上坟烧纸)及林内多种经营运动增多等因素叠加影响。应急管理部森林消防局副司令员闫鹏在去年底公开表现,火灾潜在危险性逐年增添,森林防火形势不容乐观。

救济设备有很大改良,但差距仍很显明

媒体对大兴安岭火灾的报道曾有这样一段细节:1987年5月6日下午两点多钟,时任黑龙江漠河县护林中队副中队长的郭喜军,通过电台得知古莲林场着火了——一个军队淘汰不用的老式无线电台,又笨又重,连背在身上都不行。

郭喜军还兼任快速扑火队队长。他带着30名队员去扑火,唯一的灭火工具是所谓的“二号工具”——相似于常用的拖把,上面绑着橡胶条。

“耳聋、眼瞎、腿瘸”,时任国度林业部办公厅秘书处副处长的毕忠镇如是评价当时有关部门的处境。

此后,国度在森林防火方面开端投入资金、人力、科技等。最为突出的一个改变就是,树立了预测预报系统。到2007年时,我国已经树立起不逊于发达国度程度的卫星监测系统和“3S”森林防火系统。

一位资深消防人士告知新京报记者,在灭火工具上,风力灭火机在随后的森防工作中则是大批应用。

在今年2月10日清晨产生的四川凉山州木里县三角桠乡里铺村与高房子村接壤处森林火灾,前往火场实行扑救的凉山州森林消防支队携带的灭火工具就有,斯蒂尔灭火机、水枪、油锯、组合工具等惯例灭火设备。

发明火场扑救难度大后,南方航空护林总站西昌站还出动了M-26、K-32两架直升机,以全天进行空中吊桶灭火。

像这样的单兵设备和直升机参与救济,已经成为国内越来越多森林火灾扑救的“标配”。

前述消防人士表现,从个人设备来看,中国消防员与西方发达国度并无太大差距。

在航空救济设备方面,刘福堂表现,“相比过去,也有很大改良”,过去只在东北、西南有航空护林,现在基础扩展到全国多数省区都有。飞机载量、性能各方面也都有很大改良。

2016年12月,国度发改委、财政部和原国度林业局结合印发的《全国森林防火计划(2016-2025年)》数据显示,全国共计31个航空护林站有27架直升机。

但在飞机救济方面,我国与西方发达国度的差距还比拟显明。刘福堂说,他1985年去加拿大考核时,加拿大就有800多架飞机,美国有一千多架飞机用于森林火灾扑救工作。

不仅是数量上的差距,在荷载方面,比如俄罗斯的伊尔-76运输机,被称为“灭火轰炸机”,载水量多达42吨;被称为“超级水箱”的美国波音747消防飞机载水量更是到达80吨。而我国应用的直升机也就是一两吨水。

应急管理部森林消防局副司令员闫鹏在去年底公开表现,下一步将着力晋升森林草原火灾监测预警、火场通讯、航空灭火、大型设备和个人防护设备等方面的才能程度。他们正积极向国度建议,力争将新研制的AG600大型水陆两栖飞机引入森林火灾救济,它可以一次性载水12吨。

森林防火人才缺口很大

“6·5”大兴安岭火灾扑灭不到一个月,底本由国务院直接引导的“大兴安岭火灾前线指挥部”演化成一个常设机构。

1987年7月18日,经国务院、中央军委同意,成立中央森林防火总指挥部(1988年更名国度森林防火总指挥部),时任国务院副总理田纪云任总指挥。国务院各有关部委和总参指挥部都派人加入,指挥部办公室设在原林业部。

同时,国务院公布实行我国首部专门的森林防火行政法规《森林防火条例》。贵州、海南和山东等省(自治区)很快成立了省级森林防火机构。至此,全国以国度森林防火总指挥部为中心,正式树立起辐射全国的森林防火组织指挥体系。

1993年4月的机构改造中,国度森林防火总指挥部撤销。十三年后,即2006年5月,森林防火最高指挥部——国度森林防火指挥部再次设立,办公室设在国度林业局,总指挥由时任国度林业局局长贾治邦兼任。

去年,党和国度机构改造后,“森防指”并入应急管理部体系。2018年9月25日,国务院办公厅下发的《关于调剂成立国度森林草原防灭火指挥部的通知》介绍,总指挥由国务委员王勇担负。机构级别有所进步。

数据显示,全国专业、半专业森林消防队伍由1987年的不足1万人,发展到当前的60多万人。

但一位知情人士以为,这与全国的人才需求来比,还是存在较大差距。特殊是在专业化方面,市县一级的专职副指挥长作为森林火灾扑救现场的“最高指挥”,他们应当是由专业人士来担负,但不少处所的专职副指挥长却并无相关经验或者学科知识,而成了一些更基层选拔对象在没处所安顿时的“空缺”。

四川省应急管理厅一位负责人告知新京报记者,在一些处所,对专职指挥长的才能尺度,履职考察程度,也没有硬性请求。确切呈现了一些非专业人员担负专职副指挥长现象。

“在真正的火灾现场不必定有专职副指挥长在,而多是由森林消防中队或大队长现场指挥”,一位应急管理系统工作人员告知新京报记者。

北京林业大学教授、博士生导师、北京市森林防火参谋牛树奎说,各级森林防火部门专业程度确切都存在欠缺,很大一个问题是森林防火不像其他的行业,有高校设置相关专业培育学生,因为缺少相似专业,好多其他专业的人在从事森林防火工作。

为改变这一局势,北京林业大学专门给国防生建了一个森林防火专业,2012年开端招生,招了四届,2015级是最后一届。他们毕业以后基础上都到森林军队工作,重要义务就是防火,现在因国防生撤销,森林防火专业也暂时没有了。

牛树奎以为,从专业角度来讲,森林防火人才的缺口很大,从目前来讲,要解决防火的专业化问题,除了重视在职培训,国度应当有指定的人才流通渠道。

腐殖层与日常森林管护

对于“3·30”木里特殊重大火灾,4月1日,四川省应急管理厅副厅长周彤介绍,据初步控制的情形,扑救的难点重要有四个因素所致:火场最高海拔约3700米,海拔高,风大且方向不定,火势难把持;取水非常艰苦;地形庞杂,尤其是雅砻江沿岸一带山高坡陡,很多处所没有路;火场森林腐殖层较厚,火不易打熄。

新京报记者梳理发明,森林腐殖层已经成了国内很多森林火灾扑救难的一个共同原因。

随着森林资源总量不断增加和结束天然林商业性采伐,重点林区可燃物载量连续增添,全国森林防火计划(2016-2025年)》数据显示,部分地域每公顷可燃物载量已经高达50-60吨。

而这远远超越了国际公认的可能产生重特大森林火灾的30吨的临界值。这“容易引发重特大森林火灾”。

上海利用技巧大学安全工程系副教授麻庭光对新京报记者表现,森林不合理砍伐,放在外面就是燃料,很难避免不着火。

加入过两次森林火灾扑救的重庆市渝中应急管理局杨启富告知新京报记者,做好日常森林管护,比如定期组织人员清算可燃物并做不易燃处置就显得异常主要。

合理种植林木也很主要。北京林业大学林业资源学院寇纪烈的研讨成果显示,人工经济林一般是单纯在一个林区种植一种植物,如杉树、马尾松,这些杉木纯林和马尾松纯林的燃烧率都比拟高。因此,恰当种植一些阔叶林则能够有效下降森林火灾蔓延甚至产生的概率。

(文章起源:新京报)




(责任编辑:管喜德)

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