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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-14 20:33:24  【字号:      】

思想纵横:政简易从--理论-人民网 政简易从是今年《政府工作报告》中的新提法,用以阐明简政放权的作用和必要性:规矩简约透明,治理科学法治,职能精简高效,市场主体预期会更稳、动力会更强、守法营商会更自觉。改造开放以来特殊是党的十八大以来,深化机构改造、大力简政放权,履行负面清单管理、优化营商环境,化繁为简始终是一条明白清楚的主线。日前,内地居民申领出入境证件“全国通办”、明年底前部分不动产登记5个工作日办结的新闻,又引发了社会各界的好评。改造行至中流击水之时,更要勇毅笃定写好“简”字,用政府权利的“减法”换取市场活气的“乘法”,进而博得国民福祉的递增。

政成在简易。唐太宗李世民主张明定员额、力求精简,“若得其善者,虽少亦足矣;其不善者,纵多亦奚为?”由此首创贞观之治。古往今来,但凡仁者之政,大抵并官省职、务从简约。革命战斗年代,陕甘宁边区推行精兵简政,有部门嚷着属于“例外”,有人不愿意走,毛泽东同志借《西游记》打比喻:“虽然是一个厉害的妖精,孙行者却化为一个小虫钻进铁扇公主的心脏里去把她战败了……身材变得小些,但是变得更加扎实些,我们就会变成无敌的了。”精兵简政的施行,不仅增添生产、减轻累赘,战胜了物质艰苦,还有力进步了工作效力和军队战役力。这其中大道至简的道理,至今读来仍觉非常深入。

烦苛怠政积弊,简约便捷生利。实质上讲,政简易从就是强调改造者要主动遵循治理规律,积极推进职能转变,营造良好营商环境,大幅下降制度性交易成本,为企业松绑、为群众解绊,为创新创业发明供给方便条件,从而领导和改良市场主体的预期,进步资源配置效力和公正性。无论北京等地的“接诉即办”“一网通办”,还是浙江等地的“最多跑一次”“一枚印章管审批”,这些改造瞄准的都是治理才能的现代化、治理方法的法治化、治理规矩的简约化,以简化规矩适应发展规律、下降企业成本、释放政策红利。换个角度看,无招胜有招的“放水养鱼”亦是政府自身的“撒手减负”,把文山会海和廉政风险降下来,好让基层干部从无谓的事务中摆脱出来,集中精神优化管理和服务。

为政尚简不尚繁,但不能“为简而简”,不能片面讲“小的就是好的”,而要简单得当,要害在科学、高效、管用。习近平同志对“放管服”关系有形象阐述:既要放也要接,“自由落体”不行,该管的事没人管了不行。比如,线上、线下的商业模式迥异,监管不能简略照搬。再有,法治经济不是抽象的而是具体的,要在营商兴业的审批、允许、检讨、复议每一道程序中保持竞争中性原则,保持公平执法,一把法尺量到底。更应看到,公正还包含企业与劳动者、消费者之间的公正,包含对艰苦群体的合法权益维护与民生兜底保障,这些都不能“减”更不能“虚”。

简约之美,美在务实,实在激发市场主体的活气、发明力,解放和发展社会生产力,推进经济高质量发展。寻求务实的简约之美,为文应当删繁就简,为人应当居敬行简,为政应当力戒情势主义、官僚主义。当前,推动“双随机、一公开”结合监管,推行信誉监管和“互联网+监管”,破解融资难、融资贵的瓶颈,施行普惠式减税降费,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰,都请求改造者实字当先,认识到简约绝不等于贫乏,乃是自省的主体对客体自觉的再整合、再升华,要勇于剔除冗余的、低效的、无用的因素,再造出少而精、精且管用的治理体制。

化简为繁易,化繁为简难。今天的改易更化、祛繁行简须要面对经济全球化时期的新情形、新问题,须要牢牢保持以国民为中心,须要认识到政简易从是使市场在资源配置中起决议性作用,更好施展政府作用的内在请求。秉持“舍小利、成大义”的精力,我们定能将全面深化“放管服”改造进行到底,为中国经济安稳健康发展和社会活气迸发作出更大贡献。

《 国民日报 》( 2019年04月04日 09 版)




(责任编辑:管喜德)

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