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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-20 12:28:08  【字号:      】

在新起点上推动追逃追赃工作高质量发展--时政--人民网

图为培训班分组讨论现场。本报记者 瞿芃 摄

4月1日至4日,全国追逃追赃工作培训班在北京举办。来自中央追逃办、各省级追逃办成员单位和部分地市纪委监委的220余名学员,缭绕推进新时期追逃追赃工作高质量发展,在中国纪检监察学院“充电”“加油”。

这是自2015年以来中央追逃办举行的第五次全国培训班,也是站在追逃追赃工作深刻推动、监察体制改造制度优势不断转化为治理效能的新起点,面对巩固发展反腐朽奋斗压倒性成功的新义务,及时进行的再发动再安排。

就在培训班开班当天,“天网2019”举动的主要组成部分——由中央纪委国度监委牵头开展的职务犯法国际追逃追赃专项举动正式拉开帷幕。

巩固战果,发出高质量发展“发动令”

培训班上,说起“天网2018”取得的成就,参训学员深感骄傲:全国共追回外逃人员1335名,其中党员和国度工作人员307人,包含“百名红通人员”5名,追赃金额35.41亿元国民币……

数据的背后,是过去一年充足应用法治思维和法治方法,推进制度优势转化为治理效能的活泼实践——

国度监委被增设为《结合国反腐朽公约》司法协助中央机关,首次以国度监委名义开展刑事司法协助;

首次在无双边引渡条约情形下,根据《结合国反腐朽公约》,与瑞典合作启动“百名红通人员”乔建军引渡程序;

首次从欧盟成员国胜利引渡职务犯法嫌疑人姚锦旗,成为国度监委成立后胜利引渡第一案;

首次结合宣布《关于敦促职务犯法案件境外在逃人员投案自首的公告》,165名外逃人员主动回国投案,发生连锁效应;

……

在总结成就的同时,本次培训班保持问题导向,开展查缺补漏,分析梳理出追逃追赃工作面临的新的风险挑衅。如,监察体制改造后,大批新增监察对象被纳入追逃防逃范畴;有的处所追逃追赃手腕相对单一,打法律战的才能不足;地下钱庄屡打不绝,跨境转移赃款日趋隐藏;对国有企业、金融机构人员和村干部监视相对单薄,防逃压力较大。

“面对新形势新考验,要取得追逃追赃更大战果,必需保持稳中求进工作总基调,在持续紧盯重点个案的同时,着力增强制度建设、才能建设、队伍建设,着力进步规范化、法治化程度,实现从数量突破向高质量发展的转变,一体化推动追逃、防逃和追赃。”中央追逃办有关负责人表现。

为此,本次培训班缭绕推进追逃追赃工作高质量发展这个主题,通过专题授课、经验交换和业务研究等多种情势,从理论和实践两个层面,辅助学员拓宽视野、开阔思路、加强本事。培训班还明白提出,今年是追赃工作年,要尽力实现境外赃款找得到、追得回,绝不让腐朽分子持续享受赃款“红利”。

“这是我第三次加入培训,每一次都有新意,收获很大、进步很多。这次印象最深的,是做好基本工作、废除信息壁垒和增强才能建设、打造专业队伍的主要性。”交换讨论时,西藏自治区纪委副书记、监委副主任龚会才说。

值得一提的是,本次培训班在课程之外,还穿插召开案件和谐会。中央追逃办“见缝插针”同有关省份会商案情,相关范畴专家亦在授课之余为处所同志供给专业领导,共同推动重点个案。

“今年更具针对性和有效性。”不少学员告知记者,培训班不仅课程设置紧扣实践中遇到的问题,授课专家还以普通学员身份全程参与学习研究和案件会商,为大家供给了沟通交换的方便条件,“特殊是市州的同志,都是带着具体义务来的,正好借这个机遇跟专家树立接洽,进一步听取中央追逃办领导看法。”

明白方向,晋升规范化法治化程度

今年是中央追逃办成立五周年,很多学员在讨论中都谈到,追逃追赃工作经过五年发展,取得了很大成就,但要实现可连续发展、高质量发展,必需走规范化、法治化的途径。保持法治思维和法治方法,对外遵守国际通例和他国法律,对内依法调查取证、严厉依法处理,这既是授课老师广泛强调的内容,也成为参训学员的共鸣。

“我想特殊强调的是,国际执法合作也是一种外交运动。工作中必定要尊重对方式律、讲求证据,同时也要斟酌大局。”持续四年登上培训班讲台的公安部经济犯法侦察局副局长尤小文说。

去年10月,十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了修正刑事诉讼法的决议,刑事缺席审讯制度得以树立。在最高法刑二庭副庭长王晓东的授课中,缺席审讯成为重点。

“我印象最深的就是这门课,讲了两个问题,一个是缺席审讯,一个是违法所得没收程序如何实用,都是关于追逃追赃的法治手腕。”辽宁省纪委监委第十四纪检监察室副主任陈建军告知记者,缺席审讯目前全国还没有案例,违法所得没收程序有不少处所已经启用,他们也筹备在后续案件中进行摸索,正好这门课从最高法的角度给出了领导看法。

深化标本兼治是实现高质量发展的题中应有之义,这就请求在追逃、防逃、追赃三个方面同时发力、一体推动。记者发明,本次培训班无论是课程设置还是案例选择,都专门部署了防逃和追赃方面的内容,传递出“一体推动”的明白信号。

“培训班为我们下一步工作划出了重点,明白了方向。比如,在防逃方面,要紧盯国有企业和金融机构的海外分支等监视单薄范畴,要联合扶贫范畴腐朽和作风问题专项治理、扫黑除恶专项奋斗,把新增监察对象整体纳入防逃范畴;在追赃方面,要应用政府合作、实用违法所得没收程序等各种手腕,多措并举追缴赃款。”湖北省委巡查组正厅级巡查专员、省追逃办主任张家洪告知记者。

实现高质量发展,离不开专业化的追逃追赃队伍。如何在专门化专业化高低工夫,成为交换研究时学员们广泛关注的话题。

“追逃追赃工作政治性、政策性、专业性非常强,义务越重对个人政治素养、专业才能的请求就越高。”龚会才说,这就请求晋升干军队伍思想认识、把好政策方向。

首次加入培训的贵州省公安厅副厅长温贵钦建议,进一步增强追逃追赃才能建设,着力晋升大数据剖析应用才能、案件管理才能和境外执法合作才能。

不少学员表现,要在树立健全追逃追赃机构的同时,摸索树立追逃追赃人才库,把优良干部放到重点案件中去锻炼,为高质量发展奠定坚实基本。

经验共享,形成比学赶超浓重气氛

“我把抓捕谢浩杰的全体经验和领会,毫无保存地拿出来了。”培训班上,江苏省无锡市委常委、市纪委书记、市监委主任王唤春以解剖麻雀的方法,分享了境外抓捕外逃职务犯法嫌疑人谢浩杰的“心路过程”,博得阵阵掌声。课后,不少学员还围着他持续“取经”。

追逃追赃结果不仅体现在追回数量上,也体现在方法方式创新上。分析胜利案例、分享办案经验,是每年培训班的“保存节目”。今年首次以划分专题的情势,将处所经验、具体案例放入不同专题,与相关范畴专家授课联合起来,在内容选择上也更加侧重于引渡、遣返、异地追诉等方法方式。王唤春所讲的谢浩杰案,便与司法部国际合作局副局长张晓鸣讲解的国际刑事司法协助同在一个单元。

广西推进“百名红通人员”黄艳兰违法所得没收审讯,湖南遣返红通逃犯郑泉官、劝返外逃职务犯法嫌疑人吴云,湖北推进相关案件涉案资产冻结,北京劝返“百名红通人员”蒋雷,以及姚锦旗被胜利引渡……一系列出色个案在吸引关注、引发讨论的同时,也推进形成了比学赶超的浓重气氛。

“我本来不太关注国际消息,但分管追逃追赃工作后,我和同事们每天都要打开消息客户端,看看那些逃往国产生了什么事。”广东省纪委副书记、省监委副主任、省追逃办主任陈波说,广东外逃人员较多,要以愚公移山的精力开展好职务犯法国际追逃追赃专项举动,对“百名红通人员”要一案一专班、做好个案攻坚。

“去年,从发明一名职务犯法嫌疑人外逃到胜利追回,我们仅用25个小时。今年,要坚决落实中央决策安排,在之前开展‘证照清算’的基本上,进一步强化证照管理,做实做细防逃工作。”湖南省监委委员熊文辉说。

“从辽宁来看,我们当前还是以劝返为主,在几起案件中实行了跨境执法合作,手腕较为单一,在引渡、遣返、异地追诉等方面做得还不够,跟一些兄弟省份还有差距。”陈建军说,辽宁将从晋升队伍专业化水平入手,加大培训力度,尽快建设一支追逃追赃“省队”。

专业威望的业务领导,有效管用的经验分享,让参训学员直呼过瘾。首次加入培训班的福建省泉州市委常委、市纪委书记、市监委主任游宇飞说,作为追逃追赃战线的一名新兵,通过系统地加入培训,收获很多、信念更足,回去后将认真学习消化兄弟省市的先进经验,博采“他山之石”,进一步做好工作,以实际举动推进高质量发展。

同样是首次加入培训班,中央纪委国度监委驻国资委纪检监察组干部朱道立坦言,通过学习不仅对追逃追赃工作有了宏观认识,在战术打法上也增加了见识,要把培训班精力和各地好经验好做法原汁原味带回去。

讨论中,大家表现,要保持质量和数量并重,扎实开展职务犯法国际追逃追赃专项举动,紧盯重点国度、重点个案,因国(地)施策、因案施策,进一步推动个案攻坚、完美防逃机制,增强追逃追赃专业化力气建设,力争夺得追逃防逃和追赃工作新突破。(本报记者 瞿芃)




(责任编辑:管喜德)

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