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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-15 20:46:55  【字号:      】

中央预算内投资补助地方医卫领域建设向中西部大力倾斜

证券时报记者易永英

为增强和规范中央预算内投资补贴处所医疗卫生范畴建设项目管理,进步中央投资效益。近日发改委等三部委结合修订印发《中央预算内投资补贴处所医疗卫生范畴建设项目管理措施》(以下简称《措施》)的通知。

其中在,投资部署和项目管理中提到,国度发展改造委会同国度卫生健康委、国度中医药局综合斟酌中央和处所事权划分原则、所在区域经济社会发展程度等情形,履行差异化补贴政策,中央预算内投资原则上依照东、中、西部地域分辨不超过总投资的30%、60%、80%的比例进行补贴(定额补贴项目除外,下同)。为落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策安排,对中部地域集中连片特别艰苦地域(县)、深度贫困县、国度扶贫开发工作重点县项目依照不超过项目总投资80%的比例进行补贴。西藏自治区、南疆四地州卫生项目建设资金原则上由中央预算内投资全额部署,四省藏区卫生项目可由中央预算内投资全额部署。享受特别区域发展政策地域参照具体政策履行。所有项目中央补贴投资履行总额把持,最高限额和定额补贴额度依照医疗卫生范畴建设专项明白的尺度履行,对社会办医疗卫活力构补贴比例依照具体工作计划中明白的补贴尺度履行。

该措施所称医疗卫生范畴建设项目,是指“十三五”期间国度发展改造委分年度部署中央预算内投资补贴支撑建设的医疗卫活力构建设项目。

《措施》请求省级发展改造、卫生健康和中医药管理部门依照国度制订的专项建设计划总体请求,联合本地实际需求,依据项目前期工作进展、工程建设进度、工期等情形,合理断定项目储备库,并及时将项目储备库中符合条件的项目纳入投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库模块)和三年滚动投资打算。未列入项目储备库和三年滚动投资打算的项目不得申请年度中央预算内投资。

申请年度中央预算内投资的医疗卫生范畴建设项目必需符合区域卫生计划和卫生健康(含中医药)事业发展计划,范围恰当、功效布局合理、流程科学。项目已经开工建设或前期工作筹备成熟。打算新开工项目已批复可行性研讨报告,并已办理计划、用地等手续,投资打算下达后当年即可开工建设。还请求处所资金落实。已纳入投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库模块)和三年滚动投资打算。在同一计划期内,同一项目此前未获得中央预算内投资或为分年度展期履行的续建项目。

据记者懂得,发改委部署的中央预算内投资属于补贴性质,各处所对中央预算内投资补贴的处所项目负主体义务,负责开展本级项目前期工作,落实项目建设用地,筹集项目建设资金,提出中央预算内投资需求,组织项目实行,确保完成建设义务。

值得注意的是,《措施》中明白请求各处所要依据中央补贴尺度和处所建设资金落实情形,合理申报投资打算,处所建设资金不落实的不得申报。对切块打捆项目,各处所要依照处所财政蒙受才能合理分解部署项目,避免项目疏散加重处所筹资压力。各地申报投资打算必需符合处所财政蒙受才能和政府投资才能,严厉防备增添处所政府债务风险。同时,各地要严厉落实国度在贫困地域部署的公益性建设项目撤消县级和西部连片特困地域地市级建设资金的政策,除中央预算内补贴投资外,切实落实省级建设资金,确保项目处所投资及时到位。

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(责任编辑:管喜德)

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