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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-15 01:19:51  【字号:      】

政府失信,主要负责人要承担责任

    今年以来,不少省份召开为全年工作定调会议,其中“优化营商环境”成为一致首选主要议题。

    中央政治局委员、上海市委书记李强强调,优化营商环境只有进行时,没有完成时,拟打造优化营商环境2.0版;黑龙江省2018年因营商环境问题处置1767人;成都市将打造国际化营商环境先进城市列成“头号工程”;昆山市宣布《昆山营商环境白皮书》,成全国率先宣布营商环境白皮书的县级市;宿迁市则宣布了政商来往“正负面清单”。从这几个地市情形可以看出,各地对营商环境的器重水平均进一步升级。

    应该说,各级党委政府器重营商环境无疑是一件大好事,但是,各地在器重营商环境的同时,对如何建设“诚信政府”、如何防止政府“失信”鲜有提及。营商环境的优化进程中,诚信政府建设当是极为主要的组成部分。笔者依据公开的数据粗略统计发明,已有400多个处所政府被国民法院列为“失信被履行人”,虽然重要是一些乡镇政府及县区级政府,但也不乏一些地市级的政府,如河南省新乡市国民政府、黑龙江省大庆市国民政府也曾呈现在失信被履行人名单中。各个政府失信原因可谓五花八门,有拖欠工程款的,有抗拒履行的,甚至还有虚造证据的。

    为了促使当事人积极实行法院生效裁判文书断定的任务,最高国民法院依据民事诉讼法的相关规定树立了失信被履行人名单制度,将不实行生效裁判的当事人纳入失信被履行人名单。于是,一些不实行法院生效裁判的处所政府就被列入了失信被履行人名单。

    笔者以为,应将处所政府积极主动实行生效裁判断定的任务作为“优化营商环境”建设的主要内容,对拒不实行而被列入失信被履行人的政府,应该加大考察、问责力度,使营商环境真正得以优化。

    一是将不实行法院生效裁判、被列入失信被履行人纳入营商环境建设考察考评体系。对于不实行法院生效裁判的处所政府扣减考察得分,造成恶劣影响的,可限制获得相关考察等次、制止获得相关嘉奖等。

    二是上级纪委监察委对拒不实行裁判、被列入失信被履行人的处所政府重要负责人履行问责制度,对严重违法的,要作出党纪政纪处罚。

    三是纪委监察委与国民法院之间树立案件信息互通共享制度,便于纪委监察委及时发明处所政府不实行法院裁判文书相关案件的信息和线索。

    (作者系江苏省宿迁市政协常委、民进宿迁市委会副主委)


    今年以来,不少省份召开为全年工作定调会议,其中“优化营商环境”成为一致首选主要议题。

    中央政治局委员、上海市委书记李强强调,优化营商环境只有进行时,没有完成时,拟打造优化营商环境2.0版;黑龙江省2018年因营商环境问题处置1767人;成都市将打造国际化营商环境先进城市列成“头号工程”;昆山市宣布《昆山营商环境白皮书》,成全国率先宣布营商环境白皮书的县级市;宿迁市则宣布了政商来往“正负面清单”。从这几个地市情形可以看出,各地对营商环境的器重水平均进一步升级。

    应该说,各级党委政府器重营商环境无疑是一件大好事,但是,各地在器重营商环境的同时,对如何建设“诚信政府”、如何防止政府“失信”鲜有提及。营商环境的优化进程中,诚信政府建设当是极为主要的组成部分。笔者依据公开的数据粗略统计发明,已有400多个处所政府被国民法院列为“失信被履行人”,虽然重要是一些乡镇政府及县区级政府,但也不乏一些地市级的政府,如河南省新乡市国民政府、黑龙江省大庆市国民政府也曾呈现在失信被履行人名单中。各个政府失信原因可谓五花八门,有拖欠工程款的,有抗拒履行的,甚至还有虚造证据的。

    为了促使当事人积极实行法院生效裁判文书断定的任务,最高国民法院依据民事诉讼法的相关规定树立了失信被履行人名单制度,将不实行生效裁判的当事人纳入失信被履行人名单。于是,一些不实行法院生效裁判的处所政府就被列入了失信被履行人名单。

    笔者以为,应将处所政府积极主动实行生效裁判断定的任务作为“优化营商环境”建设的主要内容,对拒不实行而被列入失信被履行人的政府,应该加大考察、问责力度,使营商环境真正得以优化。

    一是将不实行法院生效裁判、被列入失信被履行人纳入营商环境建设考察考评体系。对于不实行法院生效裁判的处所政府扣减考察得分,造成恶劣影响的,可限制获得相关考察等次、制止获得相关嘉奖等。

    二是上级纪委监察委对拒不实行裁判、被列入失信被履行人的处所政府重要负责人履行问责制度,对严重违法的,要作出党纪政纪处罚。

    三是纪委监察委与国民法院之间树立案件信息互通共享制度,便于纪委监察委及时发明处所政府不实行法院裁判文书相关案件的信息和线索。

    (作者系江苏省宿迁市政协常委、民进宿迁市委会副主委)




(责任编辑:管喜德)

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