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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-15 17:33:07  【字号:      】

完善相关政策提升制造业技术创新能力--理论-人民网 原题目:完美相关政策晋升制作业技巧创新才能

【提要】 制作业是公民经济的主体,是推进经济高质量发展的要害和重点。今年的《政府工作报告》缭绕制作业高质量发展作了主要安排。推进制作业高质量发展,要害是培养制作业的技巧创新才能,而技巧创新才能的进步离不开完美合理的相关政策的支持。当前和今后一个时代,我们要缭绕制作业高质量发展的现实需求,从四个方面入手创新和完美我国现有的技巧改革政策,增进先进实用技巧和生产组织方法的扩散利用,进步制作业整体生产效力和发展质量,推进制作业高质量发展。

制作业高质量发展的主要支持

■ 技巧改革是推动制作强国建设的主要“一轮”,创新和完美相关政策有利于推进制作业高质量发展

制作业高质量发展的要害是培养制作业的技巧创新才能,而技巧创新才能的进步离不开完美合理的相关政策的支持。在推动制作业高质量发展中,不仅要关注激励前沿技巧实现有效突破的技巧创新政策,对于中国这个制作业大国而言,还应关注增进先进实用技巧和组织管理方法在传统制作业高效利用的技巧改革政策。通过创新和完美我国现有的技巧改革政策,增进先进实用技巧和生产组织方法的扩散利用,进步制作业整体的生产效力和发展质量,对推进我国制作业高质量发展具有十分主要的意义。

从技巧创新看制作业高质量发展的实现机制,我们以为,制作业高质量发展的“两轮”,一是基于原始创新才能晋升不断推动制作业前沿技巧和新兴产业发展,在高技巧范畴形成先发优势;二是基于先进实用技巧在制作业的普遍利用晋升制作业的整体素质和效力,在成熟技巧和产业范畴夯实后发优势。而当前我国制作业大而不强、发展质量不高的问题恰恰同时表示在以下两个方面,即一方面企业原始创新才能单薄,前沿技巧突破不足,基本技巧、核心零部件和重大设备受制于人的局势没有得到完整改观;另一方面制作业总体效力和竞争力不高,特殊是传统产业和宽大中小企业生产技巧和产品开发才能单薄。

解决第一个方面的问题,核心是要增强基本科学研讨和企业基本利用研讨,最终依附技巧领先企业和高技巧创新推动制作业技巧前沿的不断向外拓展;而解决第二个方面的问题,重点则要依托技巧改革政策实行和公共技巧服务体系建设,增进先进实用的工艺技巧、产品技巧、组织管理方法在传统产业和中小微企业的扩散和高效利用,晋升量大面广的传统产业和中小企业的技巧提高和管理才能,从而实现我国制作业总体生产效力、经济效益、国际竞争力的晋升。

可以说,技巧改革是实现我国制作业高质量发展、推动制作强国建设的主要“一轮”,创新和完美相关政策有利于推进制作业高质量发展。中央经济工作会议提出了有关增进制作业高质量发展的一系列主要办法。例如,增进新技巧、新组织情势、新产业集群形成和发展,加强制作业技巧创新才能;构建开放、协同、高效的共性技巧研发平台;加大对中小企业创新支撑力度,等等,都是技巧改革政策的主要内容和具体办法。

更增强调技巧改革政策的创新完美

■ 技巧改革政策与制作业创新体系建设相辅相成

■ 新一轮科技革命为企业技巧改革供给了新机遇

当前,我国经济已由高速增加阶段转向高质量发展阶段,推动制作业高质量发展,相应地要完美和创新相关政策,强调政府通过供给资金支撑或公共服务,来协助企业在生产运动中进步生产效力和加强技巧创新才能。进一步看,国际竞争环境不断定性加大、新一轮工业革命不断推向深化等新情形和新形势,亦对此提出了主要挑衅。

一方面,无论是从有效应对新的国际竞争形势的外部请求动身,还是从我国工业自身高质量发展的内部须要剖析,通过相关政策的完美,加强制作业技巧创新才能都是主要着力点。从国际经验看,进入工业化后期后,美、德、日等工业国度都先后将产业政策的重心转向了合理性政策,器重通过应用先进实用技巧对传统产业进行改革晋升,进步传统产业的生产效力和产品品德;强调通过完美制作业创新体系、而非单纯的资金扶持来增进先进实用技巧的扩散利用。比如,日本政府推出的“认证技巧咨询师”是增进先进工艺技巧向宽大中小微企业扩散的专门机制;而美国重要依托由大学、协会、科研院所共同组成的“制作业扩大合作”打算来增进先进实用技巧的采取。技巧改革政策请求制作业创新体系的配套完美,而制作业创新体系完美则保障了技巧改革政策的实行效力。技巧改革政策与制作业创新体系建设相辅相成,有利于推进制作业高质量发展。

另一方面,新一轮科技革命为企业技巧改革供给了新的机遇。与传统的技巧改革重要支撑设备更新不同,以数字化、智能化、网络化为特点的新一轮革命催生了新技巧、新业态、新模式的出现,而工业实践检验已经相对成熟的新技巧、新业态和新模式可以大幅晋升传统产业和中小微企业的效力和竞争力。新技巧浪潮和新工业革命是当前世界各国面临的共同机会和挑衅。为了更加有效地应对技巧变更,美、德、日、英等工业强国都公布了系统的发展计划,强调对传统产业和中小微企业的技巧支撑和公共服务。未来我们可以借鉴相关国度的经验和广泛做法,更加突出推动制作业数字化、智能化、网络化利用所涉及的共性技巧对传统产业和中小微企业的改革晋升作用。

突出与新技巧新业态新模式的嫁接融会

■ 推动新技巧、新业态和新模式的扩散利用

■ 强调对中小微企业的技巧改革扶持和服务

■ 建设市场化和公益性相互弥补的服务体系

■ 开展面向区域和供给链的技巧改革服务

当前,以智能化、数字化、网络化为主要特点的新一轮产业革命正在加速拓展。依据新的竞争环境和新一轮产业革命的技巧经济范式需求,着眼制作业高质量发展的现实需求,未来我们要重点缭绕与新技巧新业态新模式的嫁接融会,从四个方面入手创新完美技巧改革政策。

一是针对我国传统产业和宽大中小微企业生产制作、产品研发和企业管理方面的瓶颈和短板,着力推动新技巧、新业态和新模式的扩散利用。加快推动产业智能化改革,把智能制作作为传统产业改革晋升的主攻方向,激励重点行业对要害核心设备进行升级换代。培养推广新型制作模式,在日用消费品、纺织服装、家居建材等行业推广个性化定制、协同设计与制作、众创众包等新型商业模式。以智能化、绿色化、服务化、高端化为导向,推进过去的单纯装备更新改革向软硬件全面改革晋升转变。

二是进一步强调对中小微企业的技改扶持和服务,将增进传统产业中的中小微企业技巧才能晋升作为重点。支撑中小微企业研发“专精特新”产品、培养自主知识产权和品牌,辅助中小微企业引入国内外先进、成熟的生产制作技巧、信息系统、运营管理实践和商业模式。大力发展面向中小微企业的互联网远程在线监测、诊断、保护和故障处置等服务,从而更好晋升传统产业中的中小微企业技巧才能。

三是以市场化服务和公益性服务相互弥补的服务体系建设为重点,以点带面地增进技巧改革升级。培养发展智能制作系统解决计划供给商,培养发展基于互联网平台的行业解决计划供给商和工程服务公司。大力发展面向产业集群的服务平台,以点带面晋升区域生产制作才能、产品开发才能和管理才能。支撑发展针对传统产业转型升级和中小微企业发展的专业技巧服务、人才培训、数字化转型解决计划等服务。激励处所政府和园区依托共性技巧服务机构和商业化的专业服务机构,建设面向中小微企业的云制作平台和云服务平台,发展合适中小微企业发展的解决计划和工具包。

四是激励支撑大企业积极开展新技巧、新业态和新模式的示范利用,开展面向区域和供给链的技巧改革服务。在重点行业打造一批利用新技巧、新业态、新模式的示范企业,以大型企业的母工厂建设为抓手,增进生产制作技巧程度和生产管理程度的晋升。综合采取补助、政府采购等情势,激励大企业对本地域和供给链上的中小企业供给技巧支撑和服务,形成技巧才能整体晋升改良的生态系统。

(作者系中国社会科学院习近平新时期中国特点社会主义思想研讨中心研讨员)




(责任编辑:管喜德)

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