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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-18 15:33:49  【字号:      】

司法部:争取解决农民工欠薪问题行政法规年内出台--财经--人民网 原题目:司法部关于充足施展职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的看法

国民网北京4月4日电 司法部网站3日刊登《司法部关于充足施展职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的看法》。

《看法》指出,当前和今后一个时代,落实根治欠薪工作请求是司法行政机关深化司法为民实践的一项主要义务。各级司法行政机关要带着对农民工、对劳动者的深厚情感,将根治欠薪工作列入主要议事日程,全力以赴、全力作为。

要加快推动保障工资支付立法,争夺解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。

以下为《看法》全文:

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:

为深刻贯彻习近平新时期中国特点社会主义思想和党的十九大精力,认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的主要唆使精力,充足施展司法行政职能作用,认真做好根治拖欠农民工工资工作,现联合司法行政工作实际,提出以下看法。

一、晋升政治站位,敏捷将思想和举动统一到习近平总书记关于根治欠薪的主要唆使精力上来

习近平总书记高度器重解决拖欠农民工工资问题,多次作出主要唆使批示,为做好根治欠薪工作供给了基本遵循。全国司法行政系统要切实进步政治站位,强化政治担负,认真、敏捷地贯彻落实习近平总书记主要唆使精力,将“根治欠薪”作为重大政治义务,作为践行司法为民宗旨、保护党和政府形象、不忘初心的实际举动,充足施展司法行政职能作用,尽力做好根治拖欠农民工工资各项工作。要深入懂得保护劳动者合法权益、做好新时期农民工工作的主要意义,从讲政治、讲大局的高度把党中央、国务院关于农民工工作的各项决策安排学习好、懂得好、贯彻好,保持“依法根治”的基础原则,勇于担负、主动作为,采用扎实有效的系统性办法,切实形成从立法、到普法守法、法律支援、法律服务、执法司法的全进程、全时空笼罩,尽力为根治欠薪工作供给坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务。

二、保持以国民为中心发展思想,扎实推动根治欠薪合力攻坚各项工作

(一)加快推动保障工资支付立法。司法部将积极配合人力资源和社会保障部门开展工资支付立法调研,主动提前介入,指派专人跟踪懂得情形。要聚焦工程建设范畴市场不规范等现象、拖欠工资违法成本太低等欠薪原因,重点研讨,对症施策,进一步明白工资支付义务,加大对拖欠工资违法行动的惩戒力度,平衡好企业发展与个人权益维护等问题,切实进步立法的针对性、科学性和时效性。要提速立法,抓紧审查修正工作,尽快提请国务院常务会议审议,争夺解决农民工工资拖欠问题的行政法规年内出台。

(二)强化劳动监察行政执法和谐监视。着眼于实现到2020年农民工工资基础无拖欠的目的,突出工程建设重点范畴,配合有关部门摸清欠薪底数,增强工资支付日常执法,保护社会稳定。认真贯彻落履行政执法公示、执法全进程记载、重大执法决议法制审核“三项制度”工作请求,确保行政执法公开透明、规范有序、公正高效。加大工程建设范畴欠薪问题源头治理力度。开展农民工工资支付情形专项检讨,推进完美地域间监察执法协作机制,构建横向执法网络。施展行政执法监视和谐作用,强化行政执法与刑事司法联动,严格打击拒不支付劳动报酬犯法行动。

(三)深刻开展农民工劳动合同普查与体检。从现在开端到5月,集中开展农民工与劳动合同调研服务运动,通过供给主动服务,完美预防办法,防止年底集中爆发欠薪现象。要全面摸底,以县区司法局为主,深刻劳务用工、工程建设属地,在辖区内对所有企业劳动合同与劳务用工情形进行全面调查,摸清底数,控制实情。要全面体检,施展律师、公证员、基层法律服务工作者的作用,针对劳动合同签署情形进行全面法律体检,树立体检档案,跟进服务办法。要全面剖析,对劳动合同签署与劳务用工中存在的问题,联合信息化科技手腕,进行大数据比对剖析,认真排查各类劳动合同和劳务用工违法违规情形,供给个性化、多元化法律解决计划。5月底前,各省(区、市)司法厅(局)要形成书面普查报告(要有情形,有数据,有剖析,有案例,有对策)报部。

(四)推进欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。创新发展“枫桥经验”,保持调停先行,大力增强涉及农民工欠薪纠纷国民调停工作。要依据农民工用工特色,聚焦农民工重要输出地和用工地,在建筑工程、餐饮住宿、物流快递等重点行业,展开针对性、经常性排查,对排查出的纠纷隐患,树立台账,及时预警化解。要健全完美国民调停组织网络,尽力把工作伸向农民工最须要的处所,积极发动企业、商会国民调停委员会和行业性专业性劳动争议国民调停组织,加大对涉及农民工欠薪纠纷的调解力度,增强权益维护。要兼顾各类法律服务资源,增强工作和谐联动,完美农民工欠薪工作常态化机制,保持抓早抓小抓经常,尽力实现治理欠薪工作从源头上抓、从根子上抓,尽力变被动调停为主动调停,变事后调停为事先预防,变集中化解为平时化解。

(五)专项做好根治欠薪范畴的普法与依法治理。司法行政机关要依托网站和“两微一端”等平台,加大欠薪违法、依法支付薪酬的普法宣扬,推进实行对欠薪违法行动的依法治理。要强化对引导干部的法治宣扬教导,强化对政府投资工程的监管,对资金拨付、工资支付等各个环节予以规范,确保工程款按期拨付,实现农民工工资零拖欠。以建筑工程和制作业范畴为重点,组织和深化“送法到工地、到企业”等运动,宣扬欠薪违法行动的法律成果,督促企业加强法律意识,规范劳动用工制度,依法签署劳动合同,按时按规发放工资。

(六)全力做好欠薪维权法律支援工作。司法部将依托中国法律服务网开通法律支援求助网,农民工可以就讨薪问题随时随地在网上求助。各地要在“12348”公共法律服务热线电话设立根治欠薪服务专席,公共法律服务中心(站、室)依据条件设置专门窗口,确保农民工及时得到法律咨询和法律支援。要开通农民工欠薪法律支援“绿色通道”,对欠薪农民工一律免于审查经济艰苦条件,简化审批手续,尽力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师供给法律支援。对可能引发群体性讨薪或敏感重大的案件信息,法律支援机构要及时与劳动监察执法机构、政府信访等部门互通情形,协助做好相关处理工作。

(七)创新做好公证服务根治欠薪工作。司法行政部门要配合人力资源社会保障等部门,领导督促拖欠工资的企业与劳动者签署还款协定,并由公证机构依法赋予强迫履行效率。研讨树立完美公证失信当事人名单管理制度和公证机构主动催缴制度,对于办理还款协定赋予强迫履行效率公证后,仍逾期拒不还款的欠薪企业,支撑公证机构在签发履行证书前,先予申报纳入失信公证当事人名单,依照必定的程序及时实行失信惩戒。

(八)兼顾做好欠薪维权各项法律服务工作。组织律师连续开展“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务举动,协助处置劳动争议案件,辅助农民工解决工资拖欠问题,并与“法援惠民生 服务农民工”品牌建设兼顾连接,进一步扩展运动范围,延伸运动时光,打造运动品牌,推进运动开展常态化。增强和规范企业法律参谋工作,推进有需求的企业树立法务工作机构、配备专门人员或者选聘外部法律参谋,开展民营企业公司律师试点工作,增进企业依法经营、合规发展,预防拖欠农民工工资现象产生。组织司法鉴定机构认真做好农民工欠薪维权诉讼专门性问题的司法鉴定工作,积极供给司法鉴定法律支援,依法为农民工欠薪维权供给专业技巧支撑。

三、增强组织引导,确保根治欠薪系统性举动落地见效

当前和今后一个时代,落实根治欠薪工作请求是司法行政机关深化司法为民实践的一项主要义务。各级司法行政机关要带着对农民工、对劳动者的深厚情感,将根治欠薪工作列入主要议事日程,全力以赴、全力作为。要细化落实计划,联合本地实际,制订实行计划,细化具体办法,层层抓好落实。要增强工作和谐,积极与财政、人社、银行等部门做好沟通连接,形成根治欠薪工作合力,进步工作效力,优化工作后果。要形成长效机制,深刻开展实地调研,摸清重点难点问题,提出有针对性的解决办法,重视应用信誉手腕,加大拖欠工资“黑名单”管理工作力度,实行失信结合惩戒,健全预防和解决欠薪问题的长效机制。

有关贯彻落实情形请及时报部。




(责任编辑:管喜德)

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