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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-17 11:45:05  【字号:      】

北约成立70年,美欧关系“跨大西洋大陆漂移”正在发生

【编者按】

4月4日,是北大西洋公约组织(简称北约)成立70周年,相比此前50周年、60周年的纪念,此次的纪念运动异常低调。同时,作为冷战产物的北约是否还有存在的必要也引发了质疑。北约目前也确切因内部抵触重重而浮现离心偏向,西方媒体将北约的危机归罪于美国总统特朗普,德国媒体甚至以为北约面临的最大危险是“美国问题”——特朗普把国际组织视为过剩。

美欧之间的跨大西洋关系显然影响北约前程的主要因素,美国前助理国务卿克里斯托弗·希尔以为美欧关系正如大陆板块决裂般产生漂移,他对美欧关系的见解或许是我们察看北约未来的前程的一个角度。

当地时光2019年4月2日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫会面北约秘书长斯托尔滕贝格。东方IC 图

地球的大陆板块决裂,并最早在数亿年前开端漂移。任何到访欧洲诸国首都或者留心唐纳德·特朗普总统所在的华盛顿产生的事件的人,如果联想到另一次板块结构变更正在产生,那是情有可原的。

美国的“家长式作风”

当然,大西洋两岸互不信赖并不是新颖事。在2003年伊拉克战斗的筹备阶段,时任美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德划分“老欧洲”和“新欧洲”的做法就引发了争执,后者重要由那些更热衷于追随美国参战的前社会主义国度组成。在许多欧洲人看来,拉姆斯菲尔德的目标是离间欧洲。

现在欧洲必需与另一个名叫唐纳德的难缠的美国人打交道。特朗普政府的对欧态度更加激进,将欧盟视为战略竞争对手,并质疑美国对欧洲安全的长期许诺。依照特朗普的世界观,美国现在将欧洲视为应用美国大方支援的不速之客。

难以把握美国好处的特朗普似乎着意减弱欧洲一体化。他还有意在欧洲人之间挑起抵触,而且不仅限于“老欧洲”和“新欧洲”。例如,特朗普毫不粉饰对英国支撑脱欧者的同情,即使这些人在绝大多数欧洲大众眼中不断败坏自己的信用,甚至也许在绝大多数英公民众看来,他们的信用已经荡然无存。

特朗普的“美国第一”世界观容不下美欧伙伴关系,也容不下任何不自动支撑美国政策的盟友。美国副总统迈克·彭斯在今年2月举办的慕尼黑安全会议上明白表达了这一态度,他在会上训斥欧洲人损坏美国对伊朗制裁,像极了老师点名一长串没有交作业的学生。

美国对欧洲的家长式作风并不必定终结于特朗普。正如我们所见,它反应了美国国度安全机构长期以来的态度,其中也包含新保守派,其中许多人公开谢绝为特朗普工作。在从巴尔干到俄罗斯、乌克兰等一系列问题上,美国人广泛以为欧洲人太过脆弱。或者,正如一本2003年颇受欢迎的外交政策书籍所言(编注:此指罗伯特·卡根所著《天堂与权利:世界新秩序中的美国与欧洲》一书),“如果说美国人来自火星,那么欧洲人则是来自金星的。”(编注:此处盖借用美国心理学家约翰·格雷《男人来自火星,女人来自金星》一书的用语,指美国和欧洲差别导致思维与行动方法的不同)

欧洲的义务

可以确定,欧洲也要对跨大西洋紧张局面承担必定的义务。20年前,欧盟迈出其扩大步伐时,波兰和其他欧盟申请国就曾向美国外交人士埋怨,欧洲特使请求他们在美国和欧盟之间作出选择,就好像美国和欧盟之间的价值观和好处截然不同。欧洲人在气象变更、逝世刑、软实力应用和其他许多问题上所谓更进化的观点被罗列在一起支持单一的欧盟身份,其好处与美国截然不同。

当然,自那以后产生了不少改变,部分欧洲人已经认识到他们必需进一步强化跨大西洋主义,尤其要通过增添国防开支、简化欧盟决策程序以及解决经济纠纷。(德国构成其中最重要的阻力,其国防开支占国内生产总值的比例仍然远低于北约设定的2%的目的。)

但更为基本性的挑衅来自于欧洲内部。面对诸多问题,欧洲引导人须要更好地向选民说明欧洲打算真正的含义是什么。在前几代人眼中,答案显而易见:必需推动欧洲一体化才干防止另外一场世界大战。但尽管70年前的确如此,很显明欧洲打算的存在理由须要更新才干平复欧洲选民目前的担心。

欧洲人底本以为他们结合起来是为了推动一项文明事业。但随着团体构造一体化的深刻和统一德国的参加,许多欧洲人开端感到他们被迫进入到全世界最刻薄的官僚体系当中。随着移民带来的社会和经济压力激增,越来越多的欧洲人开端感到到损失了自己的民族身份。有关道德义务和不幸者需求的说教不太可能改变他们的想法。

因此,对于某些成员国而言——其中有些曾因欧盟成员国资格而获益匪浅——关上大门并搭起铁丝网是他们现在本能的对策。但就像任何严正的欧洲引导人所懂得的那样,移民和难民危机——以及更为广泛的移民政策——必需在欧盟层面才干得到全面的解决,其中包含重点针对问题根源的强有力的外交政策。

在欧洲人竭力应对身份、官僚主义和主权等基础问题时,美国决策者无论其政治血统,都须要深刻懂得并反思目前跨大西洋裂缝的基本原因。具体而言,他们应该思考,高压家长式作风是否真的是面对欧洲大陆的最佳做法,面对显而易见的危险,请求美国和欧洲表示出更多的相互尊重及合作。

(克里斯托弗·希尔,曾任美国负责东亚事务的助理国务卿,现任丹佛大学全球事务校长首席参谋兼外交实务学教授,著有《前哨》一书。)

Copyright: Project Syndicate, 2019.

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(责任编辑:管喜德)

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