爱 彩 网 必 发》》欢迎光临《爱彩网必发》2019年新型城镇化建设重点任务答记者问

文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-18 13:43:32  【字号:      】

2019年新型城镇化建设重点任务答记者问

2019年4月8日,国度发展改造委宣布了《2019年新型城镇化建设重点义务》。为懂得重点义务有关情形,针对各界关注的重要问题,记者采访了国度发展改造委计划司有关负责人。

问:各界都十分关注《2019年新型城镇化建设重点义务》,请问制订这份文件的重要斟酌是什么?

答:党的十八大以来,党中央、国务院高度器重新型城镇化工作。2013年召开了改造开放以来第一次中央城镇化工作会议,2014年党中央、国务院印发了《国度新型城镇化计划》,2015年召开了中央城市工作会议,2016年国务院印发了《关于深刻推动新型城镇化建设的若干看法》,对新型城镇化工作作出了全面安排。2014年经国务院批复批准,树立了推动新型城镇化工作部际联席会议制度,由国度发展改造委等15个部门组成,每年年初召开一次全部会议,总结上年度工作进展、研讨安排本年度工作部署。2014年以来,国度发展改造委会同联席会议成员单位逐年断定新型城镇化年度重点义务,一以贯之地贯彻落实党中央、国务院的决策安排,持之以恒地推进新型城镇化高质量发展不断取得新进展。《2019年新型城镇化建设重点义务》多次征求了国务院有关部门看法,并经推动新型城镇化工作部际联席会议审议通过后印发实行,明白了2019年工作请求。

2019年新型城镇化建设的总体请求是,以习近平新时期中国特点社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精力,加快实行以增进人的城镇化为核心、进步质量为导向的新型城镇化战略,突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作,推进1亿非户籍人口在城市落户目的取得决议性进展,培养发展示代化都市圈,推动大城市精致化管理,支撑特点小镇有序发展,加快推进城乡融会发展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均进步1个百分点以上,为坚持经济连续健康发展和社会大局稳定供给有力支持,为决胜全面建成小康社会供给有力保障。

问:在农业转移人口市民化上,2019年会不会有一些比拟大的改造举动?请详细解读一下改造举动。

答:推动农业转移人口市民化,是新型城镇化建设的重要义务,是施展市场配置资源决议性作用、顺应人口就业选择、增进劳动力在城乡间有序流动、进步全员劳动生产率的有力保障。为贯彻落实中央经济工作会议精力,推进1亿非户籍人口在城市落户目的取得决议性进展,《2019年新型城镇化建设重点义务》提出,要依照尊重意愿、自主选择原则,以农业转移人口为重点,加大非户籍人口在城市落户推动力度,推进未落户城镇的常住人口平等享有基础公共服务。

一方面,要积极推进已在城镇就业的农业转移人口落户。在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续撤消落户限制的基本上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市应该全面撤消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市应该放开放宽落户条件,撤消重点群体落户限制。重点群体指的是,在城镇稳定就业生涯的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和从军进入城镇人口。超大特大城市既要调剂完美积分落户政策,又要合理疏解中心城区非核心功效,推进产业和人口的合理扩散,防治“大城市病”。须要注意的是,城市政府在放宽落户条件的同时,必需推进经济高质量发展,努力而为、量力而行,强化基本设施建设和公共服务供给,进步对人口的综合承载才能。这些义务是我们会同公安部等有关部门在深刻研讨论证的基本上提出的,既斟酌了改造必要性,又斟酌了现实可行性。

另一方面,要推动常住人口基础公共服务全笼罩。对于暂时不能落户的城镇常住人口,要确保其全体持有居住证,以此为载体供给城镇基础公共服务和办事方便,并激励各地域逐步扩展居住证的含金量。聚焦就业、教导、医疗、社保、住房等民生重点,让农业转移人口在城市也能实现劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

问:在城镇化空间布局的构建上、大中小城市发展的优先序上,请问是如何斟酌和安排的?

答:习近平总书记在党的十九大报告中指出,要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇和谐发展的城镇格式。这是中央在深入把握应用城镇化发展规律的基本上,对城镇化空间布局作出的重大断定和决策安排。为贯彻落实中央决策安排,《2019年新型城镇化建设重点义务》提出,要依照兼顾计划、合理布局、分工协作、以大带小的原则,立足资源环境承载才能,推进城市群和都市圈健康发展,构建大中小城市和小城镇和谐发展的城镇化空间格式。

重要义务是,加快京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设,这是区域和谐发展战略的主要组成,中央已有安排部署。其次,有序推进成渝、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群发展计划实行。其中,2016年宣布的成渝城市群发展计划已进入中后期实行阶段,2018年我们开展了中期评估,2019年要在中期评估基本上进一步有力有序有效地推动计划实行。再次,培养发展示代化都市圈,加快推动交通基本设施一体化、产业分工协作、市场统一开放、公共服务共建共享。

在大中小城市发展的优先序上,要特殊重视不同范围层级城市的和谐发展,偏重哪一个都不行,尤其是不能把眼睛只盯在大城市,要更多关注中小城市的发展。超大特大城市要合理疏解中心城区非核心功效,推进产业和人口向一小时交通圈地域扩散,大城市要进步精致化管理程度。中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要进步产业支持才能、公共服务品德,增进人口就地就近城镇化;压缩型中小城市要瘦身强体,严控增量、盘活存量,领导人口和公共资源向城区集中;强化边疆城市稳边戍边作用,推进公共资源倾斜性配置和对口声援。

问:在推进城市高质量发展、进步城市竞争力上,请问有哪些义务举动?

答:城市是经济发展的重要载体,是创新运动的重要策源地。总的方向是,以晋升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,兼顾优化城市领土空间计划、产业布局和人口散布,晋升城市可连续发展才能,建设宜业宜居、富有特点、充斥活气的现代城市。具体来说,既要分类领导城市产业布局,健全有利于区域间制作业协同发展的体制机制,领导城市政府科学断定产业定位和城际经济合作模式,避免同质化竞争;又要优化城市空间布局,全面推动城市领土空间计划编制工作,增进工业、商务、文教、生涯等多功效融会嵌套,增进城市精明增加;也要改良城市公共资源配置,在优化大城市公共资源布局的同时,立足实际在中小城市适度增添教导、医疗等公共资源供应。

问:在推动城市高质量发展的同时,在同步推动城乡融会发展、增进农业农村现代化上,请问有哪些政策设计?

答:城乡融会发展是破解新时期社会重要抵触、解决发展不平衡不充足问题的要害抓手,是拓展发展空间的强盛动力,是国度现代化的主要标记。总的斟酌是,坚决废除体制机制弊病,切实推动城乡要素自由流动、平等交流和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。具体来说,一是增进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。二是缩小城乡基础公共服务差距,推进公共服务向农村延长、社会事业向农村笼罩,推动城乡基础公共服务尺度统一、制度并轨。三是要进步城乡基本设施建管才能,保持先建机制、后建工程,加快推进乡村基本设施提挡升级,实现城乡基本设施统一计划、统一建设、统一管护。四是增进乡村经济多元化发展,培养发展示代农业和新产业新业态,树立生态产品价值实现机制,释放乡村发展活气。五是增进农民的工资性、经营性、财产性和转移性收入连续增加,缩小城乡居民生涯程度差距。

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(责任编辑:管喜德)

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