棋 牌 小 游 戏 下 载》》欢迎访问《棋牌小游戏下载》天然气体制改革迈出关键一步

文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-17 05:59:04  【字号:      】

天然气体制改革迈出关键一步 【天然气体制改造迈出要害一步】发改委价钱监测中心高等经济师刘满平:组建国度管网公司一可以让国有油气企业资本支出更集中在勘察及晋升产量上;二是可以引入民营资本;三是有利于实现管网全面互联互通。但同时也要看到,我国天然气产业多年来所积聚的问题,不能指望在短时光内就完整解决。(经济日报)

组建国度管网公司,迈出了天然气市场化改造的要害一步。一是能让现有国有油气企业的资本支出更集中在勘察及晋升产量上;二是可以引入民营资本,拓宽管网建设的资金起源,通过资本化、证券化渠道,上市募资普遍引入社会资本;三是有利于实现管网全面互联互通

前不久召开的中央全面深化改造委员会第七次会议强调,要推进石油天然气管网运营机制改造,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。对于天然气产业来说,管网起着非常主要的作用。可以说,“管网决议市场范畴、管网决议发展空间”。因此,组建国度管网公司势必给我国天然气市场带来深远影响。

2004年西气东输一线工程正式投产拉开了我国全面利用天然气的大幕,天然气消费量年均增速超过16%,天然气产业进入快速发展阶段。与此同时,天然气产业发展也存在诸多抵触和问题。去年9月份国务院印发的《关于增进天然气和谐稳定发展的若干看法》指出,当前我国天然气产业发展存在9大不平衡、不充足问题,其中有6大问题与管网亲密相关。重要原因在于,目前我国天然气管网重要控制在少数公司手里,而且相关公司履行产供销一体化经营模式,凭借上游资源和管网资源优势,其它市场主体难以进入。

具体体现在天然气管网上,重要是两大问题。

一是由于管网建设审批的前提是必需落实气源和市场,现有石油企业上游绝对垄断,制约了其他主体开展长输管网投资,导致管网建设存在短板。从横向上看,截至2017年底,我国建成运行的长输天然气干线管道密度只有7.3米/平方公里,分辨相当于美国、法国、德国的1/8、1/9和1/10。从纵向上看,2015年至2018年间,我国天然气管网里程年均增速为5.9%,与“十三五”计划年均增速10.2%的目的尚有必定差距。

二是由于不同的管线由不同企业投资建设,建成后的管网基础相互独立运营,导致长输管网之间、长输管网与省管网之间、沿海LNG接受站之间互联互通水平较低,缺少统一调控机制导致协同难度大,缺少统一整体计划导致反复建设。资源“南来北往”致使管网运行效力低、统一监管难度大、履行力低,难以实现管网开放和公正竞争,最终导致输配环节层级多,终端价钱高。

可以说,此次国度决议组建国度管网公司,迈出了天然气市场化改造的要害一步,意义重大。一是能让现有国有油气企业资本支出更集中在勘察及晋升产量上,还能让更多市场主体进入上游勘察开发或者从国外进口,使得国内供给主体更加多元化,晋升天然气供给才能。终端用户也将有更多选择机遇,终端消费市场竞争将更加充足。二是不仅可以引入民营资本,拓宽管网建设资金起源,还可以通过资本化、证券化渠道,上市募资普遍引入社会资本,从而释放管网投资建设的宏大潜力,改良管网投资建设的效益。三是有利于实现管网全面互联互通,能够从全局层面斟酌气源潜力和市场散布,减少反复建设和无序竞争,还有利于减少管网运输层级,实现“全国一张网”,下降管道运输价钱程度。四是天然气市场供应方、用户以及中介服务机构数量增添,性质更加多元化,市场竞争更加剧烈,有利于推动天然气价钱市场化改造。

也要看到,我国天然气产业多年来所积聚的问题,不能指望在短时光内就完整解决;而且,国度管网公司正式运行后还可能面临其它问题。比如,未来管网建设的压力,天然气市场供求抵触放大,保供义务划分等问题,管网公司垄断行动的监管,与省管网公司以及储气库、接受站等设施的关系问题,现有资产剥离和处理问题,进口吻价倒挂问题,等等。对于这些问题与风险,必需通过深化改造和连续创新去面对和解决。

(作者系国度发展改造委价钱监测中心高等经济师)

 

(文章起源:经济日报)

(原题目:天然气体制改造迈出要害一步)

(义务编纂:DF372)




(责任编辑:管喜德)

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