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文章来源:孝感网 发布时间:2019-11-18 18:10:13  【字号:      】

降低社保费率不会带来新的社保支付压力

原题目:下降社保费率不会带来新的社保支付压力

为了有效应对周期性和构造性因素交错对我国经济带来的下行压力和冲击,2019年政府工作报告明白提出要下降企业社保缴费累赘,各地城镇职工基础养老保险的单位缴费比例可降至16%。日前召开的国务院常务会议,研讨出台下降社保缴费率的两项配套办法。

一是调剂社保缴费基数统计口径,将之前的“非私营单位在岗职工平均工资”调剂为“非私营单位和私营单位加权盘算的全口径就业人员平均工资”。

二是将阶段性下降失业和工商保险费率的政策再延伸一年到2020年4月底。

李克强总理强调,各地不得采用任何增添小微企业实际缴费累赘的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。

下降社保缴费率的政策,将切实有效减轻企业累赘,加强经济活气。从社保政策演进的历史来看,下降缴费率一直是社保政策改造的重点内容,这对企业发展形成了较为稳定的预期。

最近的2016年社保缴费政策调剂,政府将企业职工缴费比例超过20%的省份,单位缴费比例降至20%;而部分地域单位缴费比例为20%且基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费率降至19%,而失业保险总费率也阶段性降至1%至1.5%。缴费率连续稳定的下降,有效减轻了企业雇佣工人所需承担的社保费用,从而加强了企业增添岗位的意愿,有效稳定了社会就业预期。

然而,社保支出是具有较强的刚性,随着人口老龄化时期的到来,社保支出需求只会增添不会减少,因此下降社保缴费率不免会引起社会各界对社保收支平衡以及保障程度降落的担心。

在我国经济发展态势趋于稳定的情形下,这种担心是不必要的。

我国社保制度履行的是社会兼顾和个人账户相联合的模式。1997年确立统账联合的模式,企业职工养老保险中分辨设立社会兼顾账户和个人账户,兼顾部分履行现收现付制,个人账户采用完整积聚的模式。2006年起全国所有地域单位缴纳的社保不能纳入个人账户,而是进入社会兼顾,个人缴纳的部分进入个人账户。

当政府下降单位缴费率,实际减少的是社会兼顾账户的预期收入。当前我国社会保障的省级兼顾账户发展示状是“收不抵支”与“收支结余”并存。

经济较发达、劳动年纪人口净流入的省份,社会兼顾账户有盈余,即使下降缴费率,也不会影响到当期的支付程度。而那些劳动听口净流出的经济欠发达省份,下降社保费率就会见临必定的“收不抵支”压力。

而人保部颁布的数据显示,2017年基金总收入到达了3.3万亿元,当年2.9万亿总支出,年末累计结余仍然有4.1万亿元的范围,可供支付17.4个月,但是辽宁、黑龙江等一些省份面临较大的支出压力。

2018年起,中央开端推动养老保险基金中央调解制度建设,以缓解省际与地域之间的养老保险基金不平衡的抵触。在中央调解制度的支持下,社保费率降落对经济欠发达、养老累赘偏重省份的冲击总体可控。

此外,下降社保缴费率可能会进步实际缴费人员比例。在社保政策改造的初期阶段,尽管社保缴费费率较高,但实际缴费的人员比例相对较低。有效下降社保缴费率的政策,将通过减轻企业平均累赘的方法,鼓励企业进步实际的社保缴存率。

从社保的实际征缴来看,下降缴费率也能够有效平衡私营单位与非私营单位的社保累赘差别,推动私营企业与非私营企业之间的竞争公正。近年来的统计数据显示,非私营单位在岗职工平均工资一般要高于私营单位平均工资,依照非私营单位平均工资基数来盘算社保缴费程度,可能会相对不利于进步私营单位的缴费积极性。通过加权工资断定的缴费基数,有效缓解了私营单位与非私营单位的缴费基数抵触,尤其是利润菲薄的私营中小企业,其社保缴费累赘减轻,缴费积极性和主动性自然会有所晋升。

最为主要的是,为企业减税降负的政策办法,施展放水养鱼的政策后果,有效支持经济长期连续稳定增加,这才是化解社保基金积聚和收支构造抵触的基本道路。


原题目:下降社保费率不会带来新的社保支付压力

为了有效应对周期性和构造性因素交错对我国经济带来的下行压力和冲击,2019年政府工作报告明白提出要下降企业社保缴费累赘,各地城镇职工基础养老保险的单位缴费比例可降至16%。日前召开的国务院常务会议,研讨出台下降社保缴费率的两项配套办法。

一是调剂社保缴费基数统计口径,将之前的“非私营单位在岗职工平均工资”调剂为“非私营单位和私营单位加权盘算的全口径就业人员平均工资”。

二是将阶段性下降失业和工商保险费率的政策再延伸一年到2020年4月底。

李克强总理强调,各地不得采用任何增添小微企业实际缴费累赘的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。

下降社保缴费率的政策,将切实有效减轻企业累赘,加强经济活气。从社保政策演进的历史来看,下降缴费率一直是社保政策改造的重点内容,这对企业发展形成了较为稳定的预期。

最近的2016年社保缴费政策调剂,政府将企业职工缴费比例超过20%的省份,单位缴费比例降至20%;而部分地域单位缴费比例为20%且基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费率降至19%,而失业保险总费率也阶段性降至1%至1.5%。缴费率连续稳定的下降,有效减轻了企业雇佣工人所需承担的社保费用,从而加强了企业增添岗位的意愿,有效稳定了社会就业预期。

然而,社保支出是具有较强的刚性,随着人口老龄化时期的到来,社保支出需求只会增添不会减少,因此下降社保缴费率不免会引起社会各界对社保收支平衡以及保障程度降落的担心。

在我国经济发展态势趋于稳定的情形下,这种担心是不必要的。

我国社保制度履行的是社会兼顾和个人账户相联合的模式。1997年确立统账联合的模式,企业职工养老保险中分辨设立社会兼顾账户和个人账户,兼顾部分履行现收现付制,个人账户采用完整积聚的模式。2006年起全国所有地域单位缴纳的社保不能纳入个人账户,而是进入社会兼顾,个人缴纳的部分进入个人账户。

当政府下降单位缴费率,实际减少的是社会兼顾账户的预期收入。当前我国社会保障的省级兼顾账户发展示状是“收不抵支”与“收支结余”并存。

经济较发达、劳动年纪人口净流入的省份,社会兼顾账户有盈余,即使下降缴费率,也不会影响到当期的支付程度。而那些劳动听口净流出的经济欠发达省份,下降社保费率就会见临必定的“收不抵支”压力。

而人保部颁布的数据显示,2017年基金总收入到达了3.3万亿元,当年2.9万亿总支出,年末累计结余仍然有4.1万亿元的范围,可供支付17.4个月,但是辽宁、黑龙江等一些省份面临较大的支出压力。

2018年起,中央开端推动养老保险基金中央调解制度建设,以缓解省际与地域之间的养老保险基金不平衡的抵触。在中央调解制度的支持下,社保费率降落对经济欠发达、养老累赘偏重省份的冲击总体可控。

此外,下降社保缴费率可能会进步实际缴费人员比例。在社保政策改造的初期阶段,尽管社保缴费费率较高,但实际缴费的人员比例相对较低。有效下降社保缴费率的政策,将通过减轻企业平均累赘的方法,鼓励企业进步实际的社保缴存率。

从社保的实际征缴来看,下降缴费率也能够有效平衡私营单位与非私营单位的社保累赘差别,推动私营企业与非私营企业之间的竞争公正。近年来的统计数据显示,非私营单位在岗职工平均工资一般要高于私营单位平均工资,依照非私营单位平均工资基数来盘算社保缴费程度,可能会相对不利于进步私营单位的缴费积极性。通过加权工资断定的缴费基数,有效缓解了私营单位与非私营单位的缴费基数抵触,尤其是利润菲薄的私营中小企业,其社保缴费累赘减轻,缴费积极性和主动性自然会有所晋升。

最为主要的是,为企业减税降负的政策办法,施展放水养鱼的政策后果,有效支持经济长期连续稳定增加,这才是化解社保基金积聚和收支构造抵触的基本道路。




(责任编辑:管喜德)

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